34个城市轨道交通审批进展缓慢，未来或迎新局面

近年来，许多城市的地铁规划进展缓慢，尽管进行了多轮审核和环评公示，但仍未收到国家的正式批复。据报道，包括南京、苏州、厦门、西安、合肥、昆明等在内的17个城市的轨道交通建设计划目前仍在等待审批，另有17个城市处于计划编制或筹备阶段，总计34个城市尚未获得最终批复。这一“零批复”的静默期已持续近两年。

进入2026年下半年，关于“审批或重新启动”的说法开始流动，苏州已经正式提交申请，西安也准备齐全了前期材料，合肥力争在6月底上报，而福州则将计划规模从138公里缩减至70公里以加快报批进程……这些动作传递出了一定的积极信号。然而，这些变化更显现为个别城市积极争取，并不意味着整体审批进程的全面放开。

在这34个城市中，有一个共同的趋势是项目规模的缩减。我们可以将这34个城市进行分类。第一梯队是“已在推进”的六个城市，其中苏州是唯一一个已正式向国家发改委报送的城市，计划中的四期共约130公里。西安紧随其后，准备新增四条线路及一条延伸段，合计投资964.66亿元。合肥的线网计划也从最初的六条128公里压缩为五条。福州的缩减幅度最大，从138.1公里降至70公里。而南京的三期项目也在有序编报中。 南宫28ng娱乐最新官网

第二梯队的城市虽有方案但仍在修改中。广州的四期规划包括八条线路，总长度175.5公里，投资约1720.8亿元，虽然规模最大，但目前仍在省级审核后修改阶段，首次环评公示已过去13个月而未能上报。厦门的三期项目环评公示已近四年，后续情况尚未披露。

第三梯队则是23座“无具体方案”的城市，如重庆和武汉的第五期规划仍处于前期研究阶段，长春和郑州也在研究四期方案。多个城市的规划即将到期或在建中，部分城市的线网规划已有批复但建设尚未启动。

值得注意的是，这34个城市中没有一个获得最终批复的原因之一是财政压力的变化。地铁建设的成本高且往往运营亏损，需要地方财政的持续补贴。在经济环境变化的背景下，各地不得不重新考虑建设速度以及资金来源，导致审批进程的延缓。 南宫28ng娱乐最新官网